ROMÂNIA
JUDEŢUL
BUZĂU
MUNICIPIUL
BUZĂU
-CONSILIUL
LOCAL-
H O T
Ă R Â R E
pentru
stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele privind
administrarea şi gospodărirea
domeniului public şi privat al municipiului Buzău
Consiliul
Local al Municipiul Buzău, judeţul Buzău, întrunit în
şedinţă ordinară;
Având
în vedere:
-
expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub
nr. 427/2008, prin care se propune stabilirea şi sancţionarea
contravenţiilor la normele privind administrarea şi gospodărirea
domeniului public şi privat al municipiului Buzău;
-
raportul comun al Direcţiei Administraţiei Publice Locale şi
Serviciului Gospodărie Comunală şi Protecţia Mediului,
precum şi avizele comisilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului
Buzău;
-
prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările
ulterioare.
În
temeiul art. 36, alin. (2), lit. d) şi alin. (6), lit. a-16), art. 45,
alin. (3), art. 49, alin. (1) şi art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea
nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată,
H O T
Ă R Ă Ş T E :
CAPITOLUL I
Contravenţii la normele privind asigurarea salubrităţii, menţinerea aspectului gospodăresc şi estetic al municipiului
Art.1.- Constituie
contravenţii la normele privind asigurarea
salubrităţii, menţinerea aspectului gospodăresc şi
estetic al municipiului următoarele fapte, dacă nu sunt
săvârşite în astfel de condiţii, încât, potrivit legii penale,
constituie infracţiuni:
a) executarea şi amenajarea în alte locuri decât
cele aprobate a platformelor de depozitare şi colectare a deşeurilor
menajere şi industriale, precum şi a altor forme de depozitare a
rezidurilor de orice fel;
b) neluarea măsurilor necesare pentru
întreţinerea şi exploatarea corespunzătoare a platformelor de
depozitare şi colectare a deşeurilor menajere, industriale şi a
materialelor de orice fel rezultate din demolări, precum şi neluarea
măsurilor pentru colectarea selectivă a deşeurilor;
c) neridicarea containerelor şi pubelelor pentru
colectarea gunoiului menajer conform programului stabilit, precum şi
neridicarea zilnică cadavrelor de animale şi păsări şi
transportul acestora la puţul sec;
d) depozitarea în alte locuri decât rampa de gunoi,
haldele şi locurile special amenajate a gunoiului menajer,
pământului, deşeurilor şi rezidurilor de orice natură, a
cadavrelor de animale şi păsări;
e) neîmprejmuirea corespunzătoare a şantierelor
de construcţii şi punctelor de lucru, nedegajarea după
terminarea lucrărilor a pământului, molozului şi altor materiale
şi transportarea acestora în locurile special amenajate, neluarea
măsurilor de menţinere a ordinii şi curăţeniei în
incinta şantierelor de construcţii, precum şi neamenajarea
drumurilor de acces;
f) ocuparea fără aprobare legală a
domeniului public sau privat al municipiului cu garaje, magazii,
adăposturi pentru animale, copertine, împrejmuiri,alte construcţii
provizorii sau pentru organizări de şantier şi puncte de lucru;
g) neluarea de către persoanele fizice sau juridice
a măsurilor necesare consolidării sau demolării clădirilor
care nu prezintă siguranţă în exploatare;
h) neîntreţinerea în stare corespunzătoare a
clădirilor deţinute cu orice titlu, anexelor gospodăreşti,
curţilor şi împrejmuirilor acestora, a locurilor de depozitare a
materialelor, pomilor şi peluzelor, precum şi neluarea măsurilor de deratizare şi
dezinsecţie a imobilelor şi terenurilor aferente;
i) neasigurarea întreţinerii, curăţeniei
şi igienei imobilelor deţinute cu orice titlu prin zugrăvirea
faţadelor, spălarea geamurilor şi vitrinelor, a firmelor şi
panourilor de reclamă şi publicitate;
j) aruncarea gunoiului menajer lângă containere sau pubele, împrăştierea conţinutului acestora, precum şi nespălarea şi dezinfectarea de către unitatea specializată a containerelor şi pubelelor;
k) neasigurarea etanşeităţii şi
curăţării mijloacelor de transport la ieşirea din
şantiere, staţii de betoane sau balastiere;
l) neluarea măsurilor de curăţare a zăpezii, după depunerea acesteia şi
anterior momentului de formare a gheţii, pe aleile de acces şi
trotuarele din faţa imobilelor şi terenurilor deţinute cu orice
titlu;
m) nerespectarea
amplasamentelor aprobate pentru chioşcuri, rulote şi tonete,
neîntreţinerea sau neluarea măsurilor de curăţenie în jurul
acestora;
n) neluarea de către proprietar a măsurilor
de menţinere în bună stare a panourilor şi bannerelor de
publicitate şi reclamă amplasate pe domeniul public;
o) lăsarea liberă a animalelor şi păsărilor pe domeniul public sau privat al
municipiului, neefectuarea curăţeniei şi igienei la locurile de
creştere a animalelor şi păsărilor în zonele unde
creşterea acestora este permisă, precum şi neluarea
măsurilor necesare evitării impactului nefavorabil asupra mediului
înconjurător;
p) distrugerea sau degradarea din culpă a
băncilor, aparatelor din locurile de joacă pentru copii, a panourilor
de afişaj, coşurilor de gunoi, lămpilor pentru iluminat public,
precum şi a altor obiecte de mobilier urban;
r) efectuarea
lucrărilor de întreţinere şi reparaţii a vehiculelor pe
terenuri aparţinând domeniului public sau privat al municipiului, precum
şi utilizarea garajelor situate pe aceste terenuri în alte scopuri şi
pentru alte activităţi decât cea de garare a vehiculelor;
s) desfacerea sau consumul de băuturi alcoolice în
pieţe agroalimentare, pe străzi, în săli de spectacole, mijloace de transport sau alte locuri
publice;
ş) aplicarea
înscrisurilor sau însemnelor de orice fel pe clădiri, împrejmuiri,
monumente, statui, precum şi afişarea sau lipirea în alte locuri
decât cele special amenajate a afişelor, reclamelor, anunţurilor,
materiale de informare sau publicitate;
t) expunerea
mărfurilor şi ambalajelor în afara spaţiilor comer-ciale, precum
şi comercializarea mărfurilor în afara acestor spaţii, sau a
produselor agroalimentare direct pe sol;
ţ) expunerea pe domeniul public sau în vitrinele
magazinelor de pompe funebre a produselor şi articolelor specifice pentru
înmormântare, precum şi neluarea măsurilor de dotare a vitrinelor cu
geamuri semitransparente şi obloane;
u) obstrucţionarea
acţiunii de capturare a câinilor fără stăpân, precum
şi abandonarea acestora după adopţie pe domeniul public sau
privat al municipiului;
v) plimbatul câinilor de companie fără
lesă şi fără luarea măsurilor de salubritate şi
curăţenie a domeniului public în urma acestora;
x) aruncarea pe
domeniul public (străzi, trotuare, parcuri, spaţii verzi, zone de
agrement, staţii ale mijloacelor de transport local şi de taxi, etc.)
a resturilor de fructe şi alimente, hârtiilor, sticlelor, paharelor,
ambalajelor de orice fel, cojilor de seminţe şi altele;
z) scuturarea
covoarelor şi preşurilor, precum şi aruncarea diferitelor
obiecte din balcoane şi terase.
Art.2.- Contravenţiile prevăzute la art. 1 se sancţionează cu avetisment sau amendă, după cum urmează:
a) cu
amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei, contravenţiile prevăzute la
lit a) - g);
b) cu
amendă de la 500 lei la 2.000 lei, contravenţiile prevăzute la
lit. h) - s);
c) cu
amendă de la 250 lei la 1.000, contravenţiile prevăzute la lit.
ş) – x).
CAPITOLUL II
Art.3.– Constituie
contravenţii la normele privind întreţinerea şi folosirea
străzilor, aleilor şi altor drumuri publice următoarele fapte,
dacă acestea nu au fost săvârşite în astfel de condiţii,
încât, potrivit legii penale, constituie infracţiuni:
a) executarea construcţiilor de orice natură,
care produc modificări ale traseului, elementelor geometrice sau
structurii de rezistenţă ale drumurilor publice;
b) ocuparea, blocarea sau închiderea părţii
carosabile a drumurilor publice fără autorizaţia prealabilă
eliberată de administratorul drumurilor şi serviciul poliţiei
rutiere, exceptând cazurile de avarii anunţate la autorităţile
competente a instalaţiilor tehnico-edilitare, intervenţiile pentru
înlăturarea incendiilor, calamităţilor sau fenomenelor
meteorologice periculoase;
c) executarea oricăror lucrări la
utilităţile publice existente pe domeniul public al municipiului
fără deţinerea agrementului sau avizul de începere a
lucrărilor eliberate de autoritatea publică locală;
d) neaducerea la starea iniţială, la termenele
prevazute în avizele de începere a
lucrărilor, a carosabilului, trotuarelor, zonelor şi spaţiilor
verzi deteriorate cu ocazia executării lucrărilor tehnico-edilitare
subterane;
e) circulaţia pe drumurile publice modernizate a
vehiculelor cu pneuri dotate cu cuie, cu şenile fără bandaje de
protecţie, precum şi transportul direct pe partea carosabilă a
unor obiecte sau materiale de orice fel;
f) instalarea de mijloace de semnalizare sau modificarea
poziţiei acestora, fără autorizaţie eliberată de
autorităţile competente, de natură să inducă în eroare
participanţii la trafic;
g) abandonarea pe partea carosabilă a
străzilor, trotuarelor pietonale, aleilor de acces sau în curţile
interioare ale blocurilor de locuinţe a vehiculelor, caroseriilor sau
altor părţi componente ale acestora;
h) distrugerea sau degradarea din culpă a
semafoarelor, indicatoarelor şi semnelor de circulaţie;
i) organizarea competiţiilor sportive pe drumurile
publice fără aprobarea prealabilă a administratorului drumului
şi al serviciului poliţiei rutiere, precum şi neluarea tuturor măsurilor
pentru asigurarea siguranţei bunurilor şi persoanelor;
j) blocarea accesului la aleile de acces în blocurile de
locuinţe, a celor din jurul acestora sau la platformele
gospodăreşti;
k) circulaţia vehiculelor pe drumurile publice cu
noroi pe roţi, precum şi pierderea, scurgerea sau
împrăştierea pe carosabilul drumurilor publice a materialelor de
construcţii, carburanţilor şi lubrefianţilor sau a altor
materiale şi produse;
l) curăţarea sau spălarea vehiculelor pe
drumurile publice, parcările publice, platformelor situate în faţa
garajelor, aleile de acces şi curţile interioare ale condominiilor
sau în zonele şi spaţiile verzi;
m) parcarea sau staţionarea carelor mortuare pe
domeniul public al municipiului, cu excepţia perioadelor strict necesare
transportului persoanelor decedate, precum parcarea sau staţionarea
carelor mortuare în faţa magazinelor de pompe funebre;
n) amplasarea de
panouri publicitare, instalaţii sau alte construcţii care
periclitează siguranţa circulaţiei;
o) parcarea
pe domeniul public sau privat a municipiului a vehiculelor de transport
marfă şi persoane având masa maximă autorizată mai mare de
3,5 tone, în alte locuri decât cele special amenajate în acest scop şi
semnalizate în mod corespunzător;
p) ocuparea locurilor din parcările publice cu
plată, fără plata anticipată a taxei de parcare, ocuparea
locurilor rezervate persoanelor cu handicap, semnalizate ca atare, precum
şi parcarea autovehiculelor în alt mod decât cel stabilit de marcaje
şi indicatoare;
r) oprirea autovehiculelor pe trotuare, dacă pentru circulaţia pietonilor nu rămâne un culoar de minimum 1,00 m lăţime situat spre marginea opusă a părţii carosabile;
s) oprirea autovehiculelor pe spaţiile interzise
circulaţiei publice, pe trecerile pentru pietoni, în intesecţii, inclusiv
cele cu circulaţie în sens giratoriu, precum şi în zona de
preselecţie unde sunt aplicate marcaje continue, iar în lipsa acestora la
o distanţă mai mică de 25,00 m de colţul intersecţiei;
ş) punerea în circulaţie sau conducerea pe
drumurile publice a unui moped neînregistrat în evidenţele
autorităţii competente;
t) efectuarea pe drumurile publice, prin sisteme sonore
de orice tip, de anunţuri şi reclame publicitare.
Art.4.- Contravenţiile
prevăzute la art. 3 se sancţionează cu avetisment sau
amendă, după cum urmează:
a) cu
amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei, contravenţiile prevăzute la
lit a) - m);
b) cu
amendă de la 500 lei la 1.500 lei, contravenţiile prevăzute la
lit. n) - t).
CAPITOLUL III
Contravenţii
la normele privind executarea şi exploatarea reţelelor şi
instalaţiilor termice, de apă şi de canalizare
Art.5. –
Constituie contravenţii la normele privind executarea şi exploatarea
reţelelor şi instalaţiilor termice, de apă şi de
canalizare următoarele fapte, dacă
nu sunt săvârşite în astfel de condiţii, încât, potrivit legii
penale, constituie infracţiuni:
a) modificarea sau extinderea reţelelor termice sau
a celor de apă potabilă prin racordarea de către abonaţi a
unor recipiente sub presiune, pompe sau alte instalaţii decât cele
autorizate şi fără aprobarea operatorului serviciului public;
b) executarea şi punerea în funcţiune a
branşamentelor termice şi de apă potabilă sau a
racordurilor de canalizare fără recepţionarea acestora de
către operatorul serviciului;
c) rebranşarea la reţeaua termică, de
apă potabilă şi de canalizare fără acordul
unităţii de distribuţie şi colectare, în situaţiile în
care aceasta a luat anterior măsura întreruperii prestării
serviciului;
d) deconectarea, fără aprobarea operatorului
serviciului, de la reţeaua de apă potabilă sau racordul la
canalizare de către persoane fizice sau juridice;
e) deversarea sau evacuarea prin reţeaua de
canalizare a substanţelor lichide sau obiectelor de orice fel, care pot
afecta sau bloca funcţionarea corespunzătoare a reţelei de canalizare
şi a staţiei de epurare a apelor uzate sau preluarea apelor
meteorice;
f) deteriorarea
sau blocarea aparatelor de masură şi control a debitelor, indiferent
de natura proprietăţii acestora;
g) distrugerea sau degradarea din culpă a capacelor
de la căminele de vizitare a instalaţiilor subterane sau colmatarea
gagherelor de scurgere a apelor pluviale.
h) depozitarea deşeurilor de orice fel, gunoiului
menajer sau a altor materiale în zonele de protecţie ale surselor de
apă potabilă, precum şi neîntreţinerea de către
operatorul serviciului în stare de funcţionare permanentă a
instalaţiilor termice, surselor de apă potabilă şi a
staţiei de epurare a apelor uzate;
i) deversarea de către abonaţi a apelor uzate
în subsolurile tehnice ale condominiilor;
j) blocarea căilor de acces la centralele şi
punctele termice, sursele de apă potabilă, rezervoarele sau
dispozitivele de închidere/deschidere a instalaţiilor, precum şi
manevrarea de către persoane neautorizate a vanelor de distribuţie a
energiei termice şi apei potabile;
k) neasigurarea funcţionării
corespunzătoare a instalaţiilor interioare de căldură,
apă potabilă şi menajeră şi a celor de canalizare,
precum şi neefectuarea la timp a lucrărilor de întreţinere,
reparare sau înlocuire a acestora;
l) lăsarea deschisă în mod nejustificat a robinetelor de la instalaţiile de apă din curte sau a clădirilor de orice fel, precum şi sustragerea din calorifere a apei calde pentru folosirea acesteia în alte scopuri;
m) împiedicarea persoanelor împuternicite de operator pentru
efectuarea controalelor şi reviziilor la instalaţiile termice, de
apă şi canalizare.
Art.6.-
Contravenţiile prevăzute la art. 5 se sancţionează cu
avetisment sau amendă, după cum urmează:
a) cu
amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei, contravenţiile prevăzute la
lit a) - i);
b) cu
amendă de la 500 lei la 1.500 lei, contravenţiile prevăzute la
lit. j) - m).
CAPITOLUL IV
Art.7. –
Constituie contravenţii la normele privind întreţinerea şi
utilizarea parcurilor, scuarurilor, spaţiilor şi zonelor verzi
următoarele fapte, dacă nu sunt săvârşite în astfel de
condiţii, încât, potrivit legii penale, constituie infracţiuni:
a) neluarea de către deţinătorii cu orice
titlu a măsurilor de întreţinere şi curăţenie a
parcurilor, plantaţiilor, spaţiilor, scuarelor şi zonelor verzi,
obligaţie care revine şi asociaţiilor de proprietari pentru
spaţiile verzi din jurul blocurilor de locuinţe;
b) schimbarea destinaţiei spaţiilor şi
zonelor verzi din jurul blocurilor de locuinţe, prin amenajarea de
grădini de zarzavat sau parcaje pentru vehicule, distrugerea sau
degradarea arborilor şi arbuştilor, a gardurilor vii, a peluzelor şi
straturilor de flori;
c) sustragerea pomilor, gardurilor vii, arbuştilor
şi trandafirilor după plantarea acestora în spaţiile publice;
d) circulaţia vehiculelor de orice fel în parcurile
din municipiu, cu excepţia zonelor special reglementate pentru parcul
"Crîng";
e) accesul şi păscutul animalelor în parcuri,
scuaruri, spaţiile şi zonele verzi sau zonele de agrement din
municipiu;
f) cojirea arborilor şi ruperea crengilor şi
florilor din parcurile publice, spaţiile şi zonele verzi;
g) scăldatul, pescuitul şi patinajul în lacurile din parcurile municipiului, cu excepţiile şi în condiţiile stabilite de autorităţile administraţiei publice locale;
h) cositul fără autorizaţie în parcuri,
scuaruri, zone verzi, sau alte locuri publice ;
i) escaladarea împrejmuirilor şi circulaţia pe
peluzele şi straturile de flori.
Art.8.-
Contravenţiile prevăzute la art. 7 se sancţionează cu
avetisment sau amendă, după cum urmează:
a) cu
amendă de la 500 lei la 1.500 lei, contravenţiile prevăzute la
lit a) - e);
b) cu
amendă de la 250 lei la 1.000 lei, contravenţiile prevăzute la
lit. f) - i).
CAPITOLUL V
Dispoziţii finale
Art.9.–
Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor stabilite
prin prezenta hotărâre se face prin proces-verbal încheiat de către:
a) primar, viceprimari, secretar şi
funcţionarii publici din serviciile de specialitate ale primarului cu
atribuţii în domeniile reglementate prin prezenta hotărâre;
b) persoanele împuternicite în acest scop prin
dispoziţia primarului;
c) agenţii comunitari din cadrul Direcţiei
Poliţiei Comunitare;
d) ofiţerii şi subofiţerii organelor de
poliţie.
Art.10.- În
situaţia în care agentul constatator apreciază că fapta a fost
săvârşită în astfel de condiţii, încât, potrivit legii
penale, constituie infracţiune, acesta va sesiza de îndată organele
de urmărire penală competente.
Dacă persoana împuternicită să constate
contravenţiile şi să aplice sancţiunile prevăzute în
prezenta hotărâre este competentă să constate
contravenţiile şi să aplice sancţiunile prevăzute
şi în alte acte normative superioare, aplicarea sancţiunii se face
avându-se în vedere condiţiile concrete în care a fost
săvârşită fapta contravenţională.
Art.11.– Dacă
prin săvârşirea contravenţiei s-a pricinuit o pagubă
domeniului public sau privat al municipiului şi există tarife de
evaluare, agentul constatator împuternicit conform prezentei hotărâri
să aplice sancţiunea stabileşte prin procesul-verbal şi
despăgubirea, cu acordul expres al persoanei vinovate, făcând
menţiunea corespunzătoare în procesul-verbal.
Dacă nu există tarif de evaluare a pagubei,
agentul constatator va sesiza în scris, în termen de cel mult 10 zile de la
constatare, persoana juridică vătămată, în vederea
valorificării pretenţiilor acesteia pe baza dreptului comun.
Art.12.- Dacă contravenientul se angajează sub semnătură să achite, în cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii prevăzută în prezenta hotărâre pentru fapta săvârşită, agentul constatator va face menţiune despre această posibilitate în procesul-verbal.
În cazul în care contravenientul nu este prezent sau,
deşi prezent, refuză să semneze procesul-verbal, comunicarea
acestuia, precum şi a înştiinţării de plată se face de
agentul constatator în termen de cel mult o lună de la data încheierii
procesului-verbal.
Art.13.- Minorul
sub 14 ani nu răspunde contravenţional.
Pentru contravenţiile săvârşite de minorii
care au împlinit 14 ani minimul şi maximul amenzii stabilite în prezenta
hotărâre pentru fapta săvârşită se reduc la jumătate.
În cazul în care contravenientul este minor procesul-verbal
va cuprinde numele, prenumele şi domiciliul părinţilor sau ale
altor reprezentanţi legali ai acestuia.
Art. 14.- Împotriva
procesului - verbal de constatare şi de aplicarea sancţiunii se poate
face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării procesului verbal
sau comunicării acestuia în situaţia în care persoana vinovată
nu a fost de faţă la întocmirea procesului–verbal sau a refuzat
primirea acestuia.
Plângerea însoţită de copia procesului-verbal
de constatare a contravenţiei se depune la registratura generală a
Primăriei municipiului Buzău, ocazie cu care se va înmâna
depunătorului dovada cu numărul de înregistrare şi data
depunerii plângerii.
Plângerea însoţită de copia procesului-verbal
de constatare a contravenţiei, împreună cu alte acte relevante, se
înaintează de îndată la Judecătoria Buzău, spre
competentă soluţionare.
Art.15.- În
măsura în care prezenta hotărâre nu dispune, sunt aplicabile
dispoziţiile referitoare la contravenţii prevăzute în
Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi
completările ulterioare.
Art.16.– Prezenta
hotărâre cu caracter normativ intră în vigoare în termen de 10 zile
de la publicare în presa locală şi postarea pe pagina de internet a
Primăriei municipiului Buzău, dată la care Hotărârea nr.
76/1993 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, cu modificările
şi completările ulterioare, precum şi orice altă
dispoziţie contrară se abrogă.
Art.17.- Primarul
municipiului Buzău, prin intermediul direcţiilor, serviciilor,
birourilor şi compartimentelor din aparatul de specialitate, vor aduce la
îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.
PREŞEDINTE
DE ŞEDINŢĂ,
consilier
Dan Pătrăţanu
CONTRASEMNEAZĂ:
SECRETARUL
MUNICIPIULUI BUZĂU
Ştefan
Nedelcu
Buzău, 31 ianuarie 2008
Nr.18
Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi
pentru,__-__voturi împotrivă şi__-__abţineri din numărul
total de 21 consilieri în funcţie